מדיניות חוץ וגרעין

• הסבב הרביעי של השיחות בין איראן לארצות הברית התקיים בעומאן לאחר דחייה, הצדדים מביעים אופטימיות אך דבקים בעמדותיהם

הסבב הרביעי של השיחות התקיים ב-11 במאי במסקט, בירת עומאן לאחר דחייה של כשבוע. שר החוץ האיראני, עבאס עראקצ'י, אמר כי הסבב הנוכחי היה "רציני יותר וקונקרטי יותר משלושת הסבבים הקודמים",^[1] וחזר על עמדתה המוכרת של איראן כי אין מקום לפשרה בנושא העשרת האורניום. עראקצ'י הדגיש עמדה זו גם לפני תחילת השיחות ואמר "העשרת האורניום חייבת להימשך, דמם של מדענים נשפך למענה".^[2] גם נשיא איראן, מסעוד פ'זשכיאן, התבטא בנושא והדגיש את העמדה האיראנית בדבר ההעשרה.^[3]

הסבב הרביעי נדחה, לפי המוצהר, מסיבות טכניות. עם זאת, טון ההצהרות משני הצדדים החריף בין שני הסבבים: מהצד האמריקאי בלטה התבטאותו של מזכיר ההגנה מה-1 במאי בדבר הסיוע האיראני לחות'ים ואזהרתו בדבר ההשלכות של סיוע זה.^[4] מעבר לתגובות לעומתיות סטנדרטיות במערכת האיראנית לאיום האמריקאי, הדגישה דוברת הממשלה האיראנית כי המו"מ מוגבל רק לנושא הגרעיני ולא נידונים בו נושאי מחלוקת נוספים בין איראן לארצות הברית.^[5]

כמו כן, נשמעו קולות משמעותיים נוספים ששרטטו בהקשר זה את העמדה האיראנית בהקשר של המו"מ: שר החוץ האיראני, עבאס עראקצ'י, שאמר כי לאיראן הזכות להעשיר אורניום באופן עצמאי לצורכי שלום^[6] וכן סגן ראש הארגון האיראני לאנרגיה אטומית שהדגיש גם הוא את זכותה של איראן לאנרגיה גרעינית לצורכי שלום.^[7]

• בשולי המו"מ: מתיחויות נוספות עם ארה"ב ומסרים לאירופה

להתבטאויות המתוחות נוספה גם הצהרה של מנהיג איראן, עלי ח'אמנהאי, שהאשים את ארה"ב ובריטניה במעורבות במלחמת "חרבות ברזל" לטובת ישראל וקרא להתייצבות גלובלית נגד ישראל ותומכיה, כדי לשמור על הסוגיה הפלסטינית.^[8] התבטאות זו משמעותית בעיקר על רקע השיחות בין איראן לארה"ב, שכן היא מציבה את איראן בעמדה סקפטית בנוגע להצלחת המו"מ ולנכונות ארצות הברית לוויתורים מצידה.

בנוסף לכך, ההודעה על כוונתו של הנשיא טראמפ לשנות את שמו של המפרץ הפרסי ל"המפרץ הערבי",^[9] והתגובות הרבות שהודעה זו זכתה להן בתוך איראן, שימשה כגורם מערער נוסף בין הצדדים: מעבר לגינויים הרשמיים של כוונה זו מפי גורמים בכירים באיראן נשמעו גם קולות, בלתי רשמיים (לכאורה), הקוראים להשהות את המו"מ עד להתנצלות של הנשיא טראמפ. העיתון השמרני "כיהאן", למשל, פרסם כותרת ראשית במהדורה של ה-9 במאי: "המפרץ הפרסי הוא קו אדום, יש להפסיק את המו"מ עד שטראמפ יתנצל".^[10] יצוין כי "כיהאן" משמש כסמן ימני של המחנה השמרני באיראן, ודוגל בעקביות בעמדה איראנית ניצית כלפי המו"מ עם ארצות הברית.

על רקע השיחות עם ארה"ב, נרשמה לאחרונה גם מתיחות ערה בין איראן לבין מדינות אירופה, בייחוד מול צרפת, גרמניה ובריטניה, שכן אלו שוקלות להשיב את הסנקציות על איראן בקרוב (לפי לוח הזמנים של הסכם הגרעין מ-2015) והיו אמורות לקיים על כך שיחות ישירות עם איראן סמוך לסבב הרביעי. בריאיון למגזין הצרפתי "לה פוינט" אמר עראקצ'י כי "איראן מוכנה להיכנס לפרק חדש ביחסיה עם אירופה"; זאת למרות הביקורת שהשמיע עראקצ'י על המדיניות האירופית הנוכחית.^[11]

צבא וביטחון

• שימור כוננות גבוהה במערכים הימיים והאוויריים, ביקורו של הרמטכ"ל האיראני במפרץ הפרסי

ראש מטה הכוחות המזוינים, מחמד באקרי, ביקר בבסיס הצי בבנדר עבאס שלחופי המפרץ הפרסי יחד עם מפקד צבא איראן, עבדאלרחים מוסוי. במהלך הביקור אמר באקרי כי "הביקור במפרץ הפרסי, מצרי הורמוז וים עומאן מיועד להערכת המצב המבצעי של האזור ולבחינת המוכנות של הכוחות המזוינים להגנה על המים הטריטוריאליים, על המים הבינלאומיים ועל המשאבים הלאומיים".^[12]

העלאת המוכנות באיראן אינה מוגבלת לזירה הימית, אלא מתקיימת גם בזירה האווירית. ראש מפקדת ההגנה האווירית במטה הכללי של הכוחות המזוינים ביקר באזור ההגנה הדרום-מערבי כדי להעריך את המוכנות המבצעית באזור. בביקורו הדגיש את רגישות האזור ושיבח את תפקוד היחידות המוצבות בו.^[13] בנוסף לכך, מפקד צבא איראן עבדאלרחים מוסוי ביקר בבסיס חיה"א "וחדתי" שבדרום מערב איראן כדי להעריך את מוכנות היחידות המוצבות בו ללחימה.^[14] מפקד צבא איראן ביקר גם באבאדאן (דרום מערב איראן, בסמוך לגבול עם עיראק במפרץ הפרסי) כדי לסקור את מערך ההגנה האווירית באזור.^[15]

בנוסף, איומיו של מזכיר ההגנה האמריקאי זכו למענה גם מצד אנשי מערכת הביטחון באיראן: שר ההגנה האיראני עזיז נצירזאדה אמר כי לארצו יש מספר גדול של טילים שביכולתם להגיע למטרות "בכל מקום". נוסף אליו אמר מפקד משמרות המהפכה חסין סלאמי כי "אם האויב יעשה טעות, נפתח עליהם את שערי הגיהינום".^[16]

• חשיפת טיל בליסטי חדש ובסיס כטמ"מים תת-קרקעי

איראן חשפה טיל חדש מתוצרתה בשם "קאסם בציר", המונע בדלק מוצק ובעל טווח של 1,200 ק"מ, ונאמר כי הוא מצויד במערכת ניווט המבוססת על צילום תרמי לשיפור הדיוק והתגברות על לוחמה אלקטרונית.^[17] חשיפה אפשרית נוספת התבצעה בעת ביקורו של מפקד משמרות המהפכה במתקן תת-קרקעי להפעלת כטמ"מים, שלא ברור אם נחשף קודם לכן.^[18]

הזירה החברתית-כלכלית

• המשבר הכלכלי ומצוקת זכויות הפועלים

המשבר הכלכלי והמצוקות הנלוות לו באיראן ממשיכים: מחירי התרופות,^[19] הלחם והעוף עלו,^[20] וכן נמתחה במג'לס ביקורת על התנהלות הבנקים ובייחוד על כך שאינם ממלאים את תפקידיהם בסיפוק הלוואות בנות-קיימא, למרות החקיקה בנושא.^[21] בהקשר של תנאי התעסוקה באיראן, דווח כי יו"ר המג'לס הורה^[22] ב-30.4.2025 על הקמת ועדה מיוחדת לטיפול בדרישות מגזר הפועלים, בין היתר על רקע מותם של 7 פועלים במכרה בחודש אפריל 2025, כשברקע לכך עלה גם דיווח של פעיל חברתי באיראן על כך שכחצי מיליון פועלים באיראן אינם מבוטחים.^[23]

• המחסור החמור במים וחשמל נמשך

מצוקת המשאבים באיראן ממשיכה ללא פתרון נראה לעין מצד הממשלה: המחסור במים, הנגרם מבצורת חמורה^[24] וניהול כושל של משק המים האיראני, מוביל לעליית מחירים כללית ולענישה נגד צרכנים כבדים.^[25] המענה הממשלתי האיראני ממוקד בהסברה וענישה, אך נראה כי לפחות לפי שעה אין זה מספיק. גם רשת החשמל מתקשה לעמוד בביקוש, שהולך ועולה לקראת הקיץ,^[26] ונרשמים ניתוקים יזומים בכל רחבי איראן, תוך אפליה בין אזורים עשירים ועניים לפי טענות מסוימות.^[27]

זכויות אדם ודיכוי

הוצאות להורג והענשת אסירים

דווח כי שישה בני אדם, ביניהם אישה (רובם בני מיעוטים אתניים), הוצאו להורג ב-28 באפריל באצפהאן בגין עבירות סמים.^[28] ב-30 באפריל הוצא להורג גם האסיר הפוליטי מחסן לנגרנשין באשמה של "שיתוף פעולה מודיעיני וריגול" עבור ישראל,^[29] וכי עשרה אסירים נוספים נענשו בגין מחאה נגד הוצאה להורג.^[30]

• פעילות משמרות המהפכה בסיסתאן ובלוצ'סתאן

באזור סיסתאן ובלוצ'סתאן מתנהל מזה כחצי שנה מבצע עצים נגד גורמים מקומיים העוינים למשטר. בנאום בנושא הודיע מפקד כוחות היבשה של משמרות המהפכה כי נעצרו 150 "טרוריסטים" ונהרגו 100 נוספים מאז חודש אבאן (אוקטובר-נובמבר 2024) בשנה שעברה בפעילויות בסיסתאן ובלוצ'סתאן. עוד הוסיף כי משמרות המהפכה גייסו לטובת "הבטחת השקט" במחוז 11,000 מקומיים וארגנו אותם לכדי יחידות לוחמות.

פוליטיקה

• סערה פוליטית בעקבות הודעות טקסט אנונימיות בנושא אכיפת עטיית החג'אב

בתחילת חודש מאי התקבלו אצל נשים באזורים מספר באיראן הודעות SMS המזהירות אותן מפני אי הקפדה על חוקי החג'אב. תחילה דווח כי אלו נשלחו על ידי "משטרת המוסר", אך גורמים בממשלה הכחישו וציינו כי אינם יודעים מי שלח את ההודעות המדוברות.^[31] התקרית הציתה מחדש את הוויכוח בין הרפורמיסטים לשמרנים בנושא החג'אב: העיתון "עצר איראן" פרסם התייחסות לסוגיה, וניגח את הממשלה על התייחסותה לנושא ההודעות, בעוד היא מתעלמת מהכרעה מהותית בסוגיית חוק החג'אב.^[32] נוסף על כך, אחמד זיד-אבאדי, פעיל רפורמיסטי בולט, הגדיל לעשות והשווה את חבר המג'לס חמיד רסאא'י (שתמך בשליחת ההודעות) לטאליבאן ולדאע"ש המעניקים יחס קשה ואכזרי לנשים.^[33]

נוסף על כך, ראש ועדת התרבות של המג'לס הציב לנשיא פ'זשכיאן תאריך יעד להתחלת יישום חוק החג'אב באמצעות העברתו למנגנוני הביטחון ואיים כי יו"ר המג'לס יעשה כן אם הנשיא לא ימלא את תפקידו.^[34]

• ביקורת על ניהול המדינה

העיתון "עצר איראן" פרסם מאמר דעה המבקר את הנשיא פ'זשכיאן ואת יו"ר המג'לס קאליבאף, המשתייכים למחנות פוליטיים מתחרים (הנשיא נמנה עם המחנה הרפורמיסטי ויו"ר המג'לס עם השמרני). במאמר הוטחו בשניים האשמות כי אינם עושים די לשיפור מצבה העגום של מערכת החינוך באיראן, למרות הצהרותיהם הרבות בנושא. יוזכר כי יום המורה צוין באיראן ב-2 במאי וכלל שיח ער בתקשורת על מערכת החינוך האיראנית ותנאי העסקה של המורים.^[35]

** ב-26 באפריל 2025 התרחש פיצוץ רב עוצמה בנמל שהיד רג'אא'י במפרץ הפרסי. על האירוע ניתן לקרוא במאמר "פיצוץ קטלני באיראן באותן השעות של שיחות גרעין — היקף, נסיבות ומשמעויות".

[1] https://farsnews.ir/akramsharifi/1746975674754027413

[2] https://kayhan.ir/fa/news/310614

[3] https://www.tasnimnews.com/fa/news/1404/02/21/3310845

[4] https://x.com/SecDef/status/1917741093392707886

[5] https://www.tasnimnews.com/fa/news/1404/02/16/3306615

[6] https://farsnews.ir/akramsharifi/1746220011178173628

[7] https://www.tasnimnews.com/fa/news/1404/02/16/3307134

[8] https://t.me/Tasnimnews/347447

[9] https://apnews.com/article/trump-persian-gulf-saudi-arabia-ce30874c27bc01426d93ad3c65a18844

[10] https://kayhan.ir/fa/news/310420

[11] https://www.isna.ir/news/1404022115257

[12] https://www.tasnimnews.com/fa/news/1404/02/21/3310641

[13] https://www.irna.ir/news/85820078

[14] https://www.irna.ir/news/85820082

[15] https://www.tasnimnews.com/fa/news/1404/02/19/3308847

[16] https://farsnews.ir/maryam_adabi/1746711676769956347

[17] https://www.isna.ir/news/1404021410149

[18] https://www.isna.ir/news/1404021813277

[19] https://www.mehrnews.com/news/6461083

[20] https://www.iranintl.com/202505085189

[21] https://www.mehrnews.com/news/6454634

[22] https://www.tasnimnews.com/fa/news/1404/02/10/3302273

[23] https://www.iranintl.com/202505091828

[24] https://www.iranintl.com/202505049121

[25] https://www.isna.ir/news/1404021409414

[26] https://www.tasnimnews.com/fa/news/1404/02/09/3301427

[27] https://www.iranintl.com/202505085250

[28] https://www.iranintl.com/202504283954

[29] https://www.iranintl.com/202504284416

[30] https://www.iranintl.com/202505103020

[31] https://www.radiofarda.com/a/report-iran-using-video-surveillance-to-monitor-headscarf-compliance/33406467.html

[32] https://www.asriran.com/fa/news/1058384

[33] https://www.asriran.com/fa/news/1058421

[34] https://fararu.com/fa/news/863614

[35] https://www.asriran.com/fa/news/1058579

סדרת הפרסומים “ניירות עמדה” מטעם המכון מתפרסמת הודות לנדיבותה של משפחת גרג רוסהנדלר

תמונה: IMAGO / ZUMA Press Wire