JISS - מכון ירושלים לאסטרטגיה ולביטחון

פרופ׳ אפרים ענבר

פרופ׳ אפרים ענבר

נשיא מכון ירושלים לאסטרטגיה ולביטחון.

מערכת הבחירות הייתה מכוערת, אך זו תהיה טעות לראות בישראל חברה משוסעת.

מסע הבחירות הצורם שעברנו היה רצוף בהאשמות אישיות מקוממות. הבחירות היו בעיקר משאל עם על עתידו הפוליטי של בנימין נתניהו. אישיותו ובעיותיו המשפטיות היו במוקד ההתקפות של אלו אשר לא רצו לראותו ממשיך כראש הממשלה, ולאו דווקא המדיניות שהנהיג.

למעשה, מעבר לשפה הבוטה שבה השתמשו שתי המפלגות העיקריות במסע הבחירות, אפשר להבחין בהסכמה רחבה על המהלכים הדיפלומטיים והביטחוניים של הממשלה היוצאת. הליכוד וגם מפלגת כחול-לבן התעלמו כמעט לחלוטין מהסוגיה הפלסטינית במהלך מסע הבחירות. כאשר רמטכ”לים לשעבר בכחול-לבן כן התייחסו לנושא הפלסטיני הקפידו להדגיש שאינם “שמאל”, ושאינם ממליצים על נסיגות חד-צדדיות.

מפלגת העבודה, שעדיין מזוהה בעיני רבים בארץ עם תהליך אוסלו אשר כשל, גם היא העדיפה להתחמק מלדון בנושא זה. רק מר”ץ, מפלגה בשוליים השמאליים של המפה הפוליטית בארץ, התלוננה על העדר דיון רציני בהשגת שלום עם הפלסטינים.

מעניין שלמרות הידיעה על ההודעה הקרובה של ממשל ארה”ב על תוכניתו של הנשיא טראמפ, “עסקת המאה” בין ישראל לפלסטינים, לא התעוררו דיונים בנושא. כמובן כמעט כל הבוחרים בישראל ידעו מעט מאוד על תוכנה של התוכנית האמריקנית, אבל כולם ידעו מה תהיה תגובתם של הפלסטינים – דחייה מכול וכול, כפי שקרה בכל הצעות השלום הקודמות.

אכן, לישראלים אין שום אשליות לגבי הפלסטינים. הם פחות או יותר מסכימים עם המדיניות של נתניהו שמגובה על ידי הממסד הביטחוני והמכונה “ניהול הסכסוך”. בהעדר שותף להשגת הסדר מדיני יציב, המדיניות היא לצמצם סבל משני הצדדים הניצים על ידי שימוש ב”מקל וגזר”, תוך הימנעות מצעדים הרפתקניים.

התקשורת הישראלית הדגישה את התסכול העמוק של תושבי עוטף עזה בגלל ההבלגה שגילה נתניהו כלפי חמאס – אבל מפלגתו זכתה בניצחון אלקטורלי גדול בכל הערים בעוטף עזה.

מנהיגי כחול-לבן לא הציעו מדיניות לטיפול בחמאס שתהיה שונה מדרכו של נתניהו. יש למעשה הסכמה רחבה שלמרות הפרובוקציות האלימות מעזה אין להתפתות לכבוש את רצועת עזה. פלישה לעזה ושליטה בה לאורך זמן עשויות לצמצם באופן משמעותי תקיפות טילים וטרור מסוג אחר, אך המחיר של מבצע כזה אינו כדאי. המפלגות שמימין לליכוד אשר דרשו בקולי קולות מבצע צבאי רחב היקף שמטרתו לכבוש את הרצועה ולהכריע את חמאס לא כל כך הצליחו אלקטורלית.

נראה שהציבור בישראל בסופו של דבר מעדיף את הגישה הזהירה שאפיינה את ממשלות נתניהו. מדיניות “כיסוח הדשא” קבעה לצה”ל מטרות מדיניות וצבאיות מוגבלות, והיא משקפת את ההנחה שישראל נמצאת בסכסוך ממושך ולא פתיר. בתנאים אלה השימוש בכוח מיועד בעיקרו לפגוע ביכולותיו של החמאס להזיק לישראל. השימוש במבצע צבאי רחב נועד להחזיר לישראל את כושר ההרתעה, ולהשיג שקט לאורך הגבולות לתקופות ארוכות יותר עד שהחמאס יחזור לסורו.

רוב גדול של הישראלים ראו בעין יפה את הצעדים הדיפלומטיים של ארה”ב במהלך מסע הבחירות: הכרה בריבונות ישראל ברמת הגולן, וצירוף משמרות המהפכה של איראן לרשימת ארגוני הטרור בארה”ב. בכחול-לבן הבינו שצעדים אלו נועדו גם לעזור לנתניהו בבחירות, אבל נמנעו מלבקר את הנשיא טראמפ בגלל ההסכמה הישראלית הרחבה לשמור את רמת הגולן, שיש לה חשיבות אסטרטגית, וגם משום שקיימת בישראל תפיסת איום גבוהה בנושא איראן.

הקרבה של נתניהו לטראמפ לא עוררה שום ביקורת ציבורית, אלא הערכה לראש הממשלה שהייתה לו החוכמה להפוך לחבר של נשיאה של המדינה החזקה בתבל. אין שום ספק בראשם של הישראלים שיחסים טובים עם ארה”ב הם עמוד תווך בביטחון ישראל. באופן כללי, ההצלחות הדיפלומטיות הגדולות של נתניהו בפיתוח יחסים עם רוסיה, הודו, ברזיל ובמזרח הים התיכון, כמו גם מעמדו בחלק מהעולם הערבי, היו נקודות זכות חשובות בשקלול הבוחרים בקלפי.

לכידות לאומית היא מרכיב חיוני ביכולת של ישראל לעמוד באתגרים הביטחוניים שלפנינו. למרבה המזל, תוצאות הבחירות מצביעות על הסכמה לאומית רחבה בנושאים של מלחמה ושלום. מערכת הבחירות הייתה מכוערת, אך זו תהיה טעות לראות בישראל חברה משוסעת.


סדרת הפרסומים “ניירות עמדה” מטעם המכון מתפרסמת הודות לנדיבותה של משפחת גרג רוסהנדלר.


תמונה: [TaBaZzzz [CC BY-SA 4.]

As ugly as the 2019 campaign may have been, it is simply wrong to portray Israel as a deeply divided nation on these matters.

The recent Israeli election campaign was heated and nasty; primarily a referendum on whether Netanyahu should continue to serve as Prime Minister. His personality and legal problems were the focus of opposition attacks, not his policies.

In fact, beyond the harsh rhetoric one can discern a broad consensus in Israel behind the outgoing government’s actual diplomatic and defense policies.

Both the Likud and Blue-White parties almost entirely ignored the broader Palestinian issue throughout the election campaign. And when they did reference the matter, the lieutenant generals in Blue-White (Gantz, Yaalon and Ashkenazi) continually sought to prove that they were not “left wing” and were not contemplating any West Bank withdrawals.

The Labor party – still identified in the minds of many with the failed Oslo process – largely evaded the issue too. Only Meretz, on the left-wing fringe of the Zionist spectrum complained about the lack of a focus on peace plans.

Nor did the anticipated launch in the coming weeks or months of “The Deal of the Century” by US President Donald Trump’s team generate any real debate during the election campaign. Israeli voters (and few others, for that matter) do not know the outline of Trump’s plan, but they all know what the Palestinian response will be – a rejection out of hand, as has been the case with previous peace plans.

Indeed, Israelis have no illusions about the Palestinian Authority. They are more or less in agreement with the policy practiced by Netanyahu and backed by the defense establishment: “conflict management.” This approach seeks to limit the suffering on both sides of the current situation by employing “carrots and sticks” while avoiding dangerous diplomatic gambits.

Much was made in the media about frustration in southern Israel with Netanyahu’s inaction towards Hamas – but his party won decisively in every town in these afflicted areas.

Nor did the leaders of Blue-White proffer policy on how to handle the Hamas-ruled Gaza that was any different from Netanyahu’s. There is, in fact, remarkable agreement in decision-making circles that despite the violent provocations from Gaza, Israel should not seek to again conquer Gaza. While a military operation to seize Gaza might put an end to Hamas missile and other terrorist attacks, it would generate a dangerous set of new problems. Parties that advocated a deep ground operation against Hamas did not do very well in the election.

It seems that the Israeli electorate favors the cautious approach adopted by Netanyahu governments of the past decade, which is to “mow the grass” in Gaza in limited fashion only when truly necessary. This approach sets limited political and military goals, reflecting the assumption that Israel finds itself in a protracted and intractable conflict. The use of force in such circumstance is not intended to attain impossible political goals, but is rather designed to degrade enemy capabilities when necessary, in an attempt to temporary deter the enemy and forge periods of quiet along Israel’s borders.

While many Israelis are fed-up with Hamas attacks, only the far-right parties in this election voiced strident criticism of government policy and advocated invasion of Gaza and the eradication of Hamas. The tough position on Gaza of the “New Right” party, for example, did not save it from political elimination.

A huge majority of Israelis approved of Trump’s diplomatic gestures during the campaign – the recognition of Israel’s sovereignty over the Golan Heights and the designation of Iran’s Islamic Revolutionary Guard Corps as a foreign terrorist organization.

Blue-White understood that Trump was trying to help his friend Bibi Netanyahu, but did not criticize the American moves because of the broad consensus in Israel on the strategic importance of the Golan Heights and on the imperative to keep it under Israeli sovereignty.

Similarly, most Israelis agree with Netanyahu that Iran is a grave threat to Israel’s national security, and they welcomed the American move to step up pressure on the Islamist regime in Tehran.

The closeness of Netanyahu to Trump did not elicit any public criticism, but rather accolades to the Prime Minister. He had the foresight of becoming friends with the leader of the strongest nation on earth and of influencing his thinking. And there is no doubt in the minds of the Israelis that good relations with the US is a pillar of Israel’s national security.

More generally, Netanyahu’s diplomatic prowess in developing strong ties with Russia, India, Brazil and eastern Mediterranean countries, and his good standing in parts of the Arab world, was clearly one of his most effective electoral draws.

It is, however, clear that Netanyahu’s closeness to Trump (and to some populist leaders in Europe and beyond) is problematic for many American Jews, whose liberal inclinations are well known. With the elections behind him, Prime Minister Netanyahu should try to mend fences with centrist elements in American Jewry in order to shore-up bipartisan support for Israel and to help stem a drift away from Israel among Democrats.

National cohesion is a critical ingredient for Israel in successfully meeting the grave national security challenges ahead. Fortunately, this election shows that a healthy broad consensus pertains on defense and diplomatic matters. As ugly as the 2019 campaign may have been, it is simply wrong to portray Israel as a deeply divided nation on these matters.


JISS Policy Papers are published through the generosity of the Greg Rosshandler Family.


photo: TaBaZzzz [CC BY-SA 4.0]