בין הפטיש לסדן: על ישראל לבחור בין האינטרסים האזוריים לבין יחסיה עם האיחוד האירופי
בין הפטיש לסדן: על ישראל לבחור בין האינטרסים האזוריים לבין יחסיה עם האיחוד האירופי.
שינוי המדיניות של צרפת הוא הזדמנות עבור ישראל. אם פריז יכולה לנקוט מדיניות של ריאל פוליטיק כלפי רוסיה – אין לצפות מישראל להיות יותר קתולית מהאפיפיור
נשיא צרפת עמנואל מקרון הודיע לאחרונה כי בכוונתו לפתוח בדיאלוג עם רוסיה, בטענה שרק הידברות תוכל לשכנע את מוסקבה לצמצם את שיתוף הפעולה שלה עם סין ואת שאיפותיה במזרח אירופה. היחסים בין אירופה לרוסיה הידרדרו מאז הפלישה הרוסית למזרח אוקראינה, סיפוח קרים והטלתן של סנקציות כלכליות על מוסקבה על ידי האיחוד האירופי. מנהיגי אירופה מותחים ביקורת גלויה על פוטין בשל החשדות לחיסול מתנגדיו על אדמת אירופה, מעורבותו בפוליטיקה האירופית, התערבותו בסוריה והשתקת מתנגדיו מבית. המתיחות הגיאו־פוליטית הזו מעמידה את ישראל במצב מורכב, משום שמנהיגי אירופה מצפים ממנה לגנות את פוטין, אך היא נזהרת מלפגוע ביחסיה עם רוסיה על מנת להמשיך ליהנות מחופש פעולה יחסי בשמי סוריה.
מצד אחד, לרוסיה ולישראל יש אינטרסים משותפים: למנוע תקריות בין חילות האוויר של שתי המדינות בסוריה; מיגורן של המדינה האסלאמית ושל אל־קאעידה; ושתיהן הסתייגו מנטישת המנהיגים הערבים על ידי ארצות הברית בתקופת האביב הערבי. מצד שני, בין רוסיה לישראל קיימים אינטרסים גיאו־פוליטיים סותרים. בניגוד לרוסיה, ישראל מעוניינת בשימור המעורבות האמריקאית במזרח התיכון, בעוד שמוסקבה תומכת בציר השיעי כנגד הברית האמריקאית־סונית. מאז תחילת מעורבותה בסוריה ב־2015, הנוכחות הרוסית הגבילה את חופש הפעולה של ישראל, גם אם היא ממשיכה לפעול בהסכמת מוסקבה.
ישראל לא גינתה את הפלישה הרוסית למזרח אוקראינה, את סיפוח קרים ואת הרעלתו של הסוכן הרוסי על אדמת בריטניה. היא שמרה על שתיקה בסוגיות רגישות אלו כדי לא להסתבך עם פוטין, גם אם מדינות אירופה ציפו ממנה לצרף את קולה לגינויים. בסוגיה הזו, ישראל העדיפה את האינטרסים האזוריים שלה על פני יחסיה עם אירופה.
על כן, הגישה החדשה של נשיא צרפת עשויה להקל על ישראל. אלא שעל מנת שתהיה יעילה, מדיניותו של מקרון תצטרך לעמוד בשלושה תנאים: הראשון, מדינות נאט"ו (וגרמניה בראשן) תצטרכנה להגדיל את הוצאות הביטחון שלהן, אלא שדיבורים כאלו יישארו חסרי משמעות כל עוד גרמניה לא תשקיע יותר בהוצאות הביטחון שלה. כאשר ממשל טראמפ מסתייג מברית נאט"ו, על אירופה לבנות יכולת צבאית אמינה ולהבהיר את היחסים בין "הצבא האירופי" לבין נאט"ו בטרם ההידברות של מקרון עם פוטין.
השני, על אירופה לאמץ וליישם מדיניות אנרגטית אחידה כלפי רוסיה. רשמית, יש לאיחוד האירופי מדיניות של צמצום התלות בגז הטבעי הרוסי, אולם בפועל, מדינות האיחוד נוטות לדאוג לעצמן ולפעול באופן עצמאי. חוסר הסולידריות בתחום האנרגיה מקל על מדיניות ההפרד ומשול של פוטין. ולבסוף, על אירופה להתנות כל השתתפות בשיקום סוריה בדרישה מרוסיה לרסן את איראן במדינה. לאירופה יש אמצעי לחץ על רוסיה, משום שכלכלתה פגיעה. אירופה יכולה למנף את כוחה הכלכלי בסוגיית שיקומה של סוריה, שעל פי הערכות יעלה כ־250 מיליארד דולר. רוסיה אינה יכולה להרשות לעצמה סכומים כאלו, והיא תהיה זקוקה לעזרתם של האיחוד האירופי ושל מדינות המפרץ.
שינוי המדיניות של צרפת הוא גם הזדמנות עבור ישראל להבהיר שני דברים לממשלות אירופיות המצפות ממנה לעמדה נוקשה יותר כלפי פוטין. ראשית, אם צרפת יכולה לנקוט מדיניות של ריאל פוליטיק כלפי רוסיה – אין לצפות מישראל להיות יותר קתולית מהאפיפיור; ושנית, על אירופה עצמה להיות אמינה יותר כלפי רוסיה ולנקוט צעדים הכוללים הגדלת ההוצאות הביטחוניות שלה, אימוץ של מדיניות אנרגטית אחידה והצבת תנאים להשתתפותה הכלכלית בשיקום סוריה.
עמית בכיר בחופשה | מומחה ליחסים בינלאומיים, דיפלומטיה ומדיניות החוץ של ישראל
ד"ר עמנואל נבון הוא חוקר יחסים בינלאומיים, מחבר ספרים ודיפלומט. החל מאוגוסט 2026 הוא נמצא בחופשה ממכון ירושלים לאסטרטגיה ולביטחון בעת כהונתו כשגריר ישראל ביפן.
במסגרת עבודתו ב-JISS התמקד מחקרו של ד"ר נבון במדיניות החוץ של ישראל, ביחסי אירופה והמזרח התיכון, בתמורות בסדר הבינלאומי, בביטחון אנרגטי ובאתגרים האסטרטגיים הניצבים בפני מדינות דמוקרטיות. הוא תרם ניירות מדיניות, מחקרים אסטרטגיים, הרצאות פומביות ופרשנות תקשורתית שנועדו להעשיר את השיח המדיני בישראל ובעולם.
ד"ר נבון לימד יחסים בינלאומיים ולימודי דיפלומטיה באוניברסיטת תל אביב במשך עשרים וארבע שנים. הקורסים שהעביר עסקו במדיניות החוץ של ישראל, בדיפלומטיה, בגאופוליטיקה, בגלובליזציה, במדיניות החוץ האירופית ובהתפתחות המערכת הבינלאומית. בשנת 2022 הוענק לו פרס הפקולטה למדעי החברה למצוינות בהוראה. את דרכו בהוראה אקדמית החל באוניברסיטת בר-אילן, ובהמשך לימד גם באוניברסיטת רייכמן ובמכללה לביטחון לאומי.
הוא מחברם של ארבעה ספרים שראו אור ושל מאמרים אקדמיים ומדיניים רבים. מאמריו פורסמו בכתבי עת שפיטים, ובהם Review of International Studies ו-Israel Journal of Foreign Affairs, וכן בפרסומים בינלאומיים כגון Le Monde ו-Newsweek. ספרו The Star and the Scepter: A Diplomatic History of Israel (Jewish Publication Society / University of Nebraska Press, 2020) תורגם לעברית, לסינית, ליפנית, לצרפתית ולאיטלקית. הוא השלים גם את כתיבת הספר The Continent and the High Seas, העוסק בכוחות ההיסטוריים והמבניים המעצבים מחדש את המערכת הבינלאומית ואת מאזן הכוחות העולמי.
ד"ר נבון הרצה בפני נבחרי ציבור, דיפלומטים, קציני צבא, מומחי מדיניות וקהלים אקדמיים באירופה, בצפון אמריקה, באסיה ובאפריקה. בין הגופים והמוסדות שבהם נשא דברים: American Enterprise Institute, איפא"ק, הפדרציות היהודיות של צפון אמריקה, אוניברסיטת ג'ורג'טאון, אוניברסיטת קולומביה ואוניברסיטת רייס. הוא הופיע בקביעות בכלי תקשורת אמריקאיים, צרפתיים, ישראליים ובינלאומיים, ובהם Voice of America, France 24, i24NEWS וערוץ הכנסת.
לצד הקריירה האקדמית שלו מילא ד"ר נבון תפקידי ניהול בכירים בתחומי המדיניות הציבורית והיחסים הבינלאומיים. הוא כיהן כמנכ"ל ELNET-Israel, כראש התוכנית למדע המדינה ולתקשורת במכללה החרדית בירושלים, כמנכ"ל הרשת העסקית לשיתוף פעולה בינלאומי וכשותף מייסד בקבוצת נבון-לוי. מינואר עד יולי 2026 ייסד וניהל כמנכ"ל את המועצה האירו־ים־תיכונית למזרח התיכון (EM2C), מכון מדיניות העוסק בקידום שיתוף פעולה אסטרטגי בין אירופה, ישראל ושותפות ברחבי הים התיכון.
ד"ר נבון נולד בפריז בשנת 1971. הוא בוגר סיאנס פו ובעל תואר דוקטור ביחסים בינלאומיים מן האוניברסיטה העברית בירושלים. הוא עלה לישראל בשנת 1993 ושירת בצה"ל. הוא דובר עברית, אנגלית וצרפתית ברמת שפת אם, בעל ידע באיטלקית ובגרמנית ולומד יפנית. הוא נשוי, אב וסב, ומתחרה פעיל בטריאתלון.
טבעת האש האיראנית לימדה את ישראל כי תהליכים שנראים בתחילה שוליים, רחוקים או בלתי בשלים עלולים להפוך בתוך שנים למערכת מאיימת ורבת זרועות. מול האפשרות...
בהרשמה אתה מסכים להסכם המשתמש שלנו (כולל הוראות הוויתור על תובענה ייצוגית ובוררות), למדיניות הפרטיות ולהצהרת העוגיות שלנו ולקבלת דוא"ל שיווקי וחשבון מ-jiss. אתה יכול לבטל את המנוי בכל עת.
הירשם לאיגרת המידע
לקבלת ניתוח ופרשנות עדכניים.
כבר נרשמתם לאיגרת שלנו?
הצטרפו למעל 8,000 מנויים שמקבלים ישירות למייל את מיטב המאמרים לפני כולם
דף הבית / הופעות ופרסומים בתקשורת / בין הפטיש לסדן: על ישראל לבחור בין האינטרסים האזוריים לבין יחסיה עם האיחוד האירופי
בין הפטיש לסדן: על ישראל לבחור בין האינטרסים האזוריים לבין יחסיה עם האיחוד האירופי
שינוי המדיניות של צרפת הוא הזדמנות עבור ישראל. אם פריז יכולה לנקוט מדיניות של ריאל פוליטיק כלפי רוסיה – אין לצפות מישראל להיות יותר קתולית מהאפיפיור
נשיא צרפת עמנואל מקרון הודיע לאחרונה כי בכוונתו לפתוח בדיאלוג עם רוסיה, בטענה שרק הידברות תוכל לשכנע את מוסקבה לצמצם את שיתוף הפעולה שלה עם סין ואת שאיפותיה במזרח אירופה. היחסים בין אירופה לרוסיה הידרדרו מאז הפלישה הרוסית למזרח אוקראינה, סיפוח קרים והטלתן של סנקציות כלכליות על מוסקבה על ידי האיחוד האירופי. מנהיגי אירופה מותחים ביקורת גלויה על פוטין בשל החשדות לחיסול מתנגדיו על אדמת אירופה, מעורבותו בפוליטיקה האירופית, התערבותו בסוריה והשתקת מתנגדיו מבית. המתיחות הגיאו־פוליטית הזו מעמידה את ישראל במצב מורכב, משום שמנהיגי אירופה מצפים ממנה לגנות את פוטין, אך היא נזהרת מלפגוע ביחסיה עם רוסיה על מנת להמשיך ליהנות מחופש פעולה יחסי בשמי סוריה.
מצד אחד, לרוסיה ולישראל יש אינטרסים משותפים: למנוע תקריות בין חילות האוויר של שתי המדינות בסוריה; מיגורן של המדינה האסלאמית ושל אל־קאעידה; ושתיהן הסתייגו מנטישת המנהיגים הערבים על ידי ארצות הברית בתקופת האביב הערבי. מצד שני, בין רוסיה לישראל קיימים אינטרסים גיאו־פוליטיים סותרים. בניגוד לרוסיה, ישראל מעוניינת בשימור המעורבות האמריקאית במזרח התיכון, בעוד שמוסקבה תומכת בציר השיעי כנגד הברית האמריקאית־סונית. מאז תחילת מעורבותה בסוריה ב־2015, הנוכחות הרוסית הגבילה את חופש הפעולה של ישראל, גם אם היא ממשיכה לפעול בהסכמת מוסקבה.
ישראל לא גינתה את הפלישה הרוסית למזרח אוקראינה, את סיפוח קרים ואת הרעלתו של הסוכן הרוסי על אדמת בריטניה. היא שמרה על שתיקה בסוגיות רגישות אלו כדי לא להסתבך עם פוטין, גם אם מדינות אירופה ציפו ממנה לצרף את קולה לגינויים. בסוגיה הזו, ישראל העדיפה את האינטרסים האזוריים שלה על פני יחסיה עם אירופה.
על כן, הגישה החדשה של נשיא צרפת עשויה להקל על ישראל. אלא שעל מנת שתהיה יעילה, מדיניותו של מקרון תצטרך לעמוד בשלושה תנאים: הראשון, מדינות נאט"ו (וגרמניה בראשן) תצטרכנה להגדיל את הוצאות הביטחון שלהן, אלא שדיבורים כאלו יישארו חסרי משמעות כל עוד גרמניה לא תשקיע יותר בהוצאות הביטחון שלה. כאשר ממשל טראמפ מסתייג מברית נאט"ו, על אירופה לבנות יכולת צבאית אמינה ולהבהיר את היחסים בין "הצבא האירופי" לבין נאט"ו בטרם ההידברות של מקרון עם פוטין.
השני, על אירופה לאמץ וליישם מדיניות אנרגטית אחידה כלפי רוסיה. רשמית, יש לאיחוד האירופי מדיניות של צמצום התלות בגז הטבעי הרוסי, אולם בפועל, מדינות האיחוד נוטות לדאוג לעצמן ולפעול באופן עצמאי. חוסר הסולידריות בתחום האנרגיה מקל על מדיניות ההפרד ומשול של פוטין. ולבסוף, על אירופה להתנות כל השתתפות בשיקום סוריה בדרישה מרוסיה לרסן את איראן במדינה. לאירופה יש אמצעי לחץ על רוסיה, משום שכלכלתה פגיעה. אירופה יכולה למנף את כוחה הכלכלי בסוגיית שיקומה של סוריה, שעל פי הערכות יעלה כ־250 מיליארד דולר. רוסיה אינה יכולה להרשות לעצמה סכומים כאלו, והיא תהיה זקוקה לעזרתם של האיחוד האירופי ושל מדינות המפרץ.
שינוי המדיניות של צרפת הוא גם הזדמנות עבור ישראל להבהיר שני דברים לממשלות אירופיות המצפות ממנה לעמדה נוקשה יותר כלפי פוטין. ראשית, אם צרפת יכולה לנקוט מדיניות של ריאל פוליטיק כלפי רוסיה – אין לצפות מישראל להיות יותר קתולית מהאפיפיור; ושנית, על אירופה עצמה להיות אמינה יותר כלפי רוסיה ולנקוט צעדים הכוללים הגדלת ההוצאות הביטחוניות שלה, אימוץ של מדיניות אנרגטית אחידה והצבת תנאים להשתתפותה הכלכלית בשיקום סוריה.
מעריב, 10.12.2019
יכול לעניין אתכם
"איראן לאור שיחות הגרעין" — תמונת מצב דו-שבועית (11 במאי – 25 במאי 2025)
"איראן לאור שיחות הגרעין"—תמונת מצב דו-שבועית (12–26 באפריל 2025)
"איראן לאור שיחות הגרעין" — תמונת מצב דו-שבועית (27 באפריל – 11 במאי 2025)**
פיצוץ קטלני באיראן באותן השעות של שיחות גרעין — היקף, נסיבות ומשמעויות
התפוררות האסטרטגיה האזורית של איראן
תוכנית טראמפ – החזון והמציאות
לאן פניו של טראמפ במדיניות החוץ ומה הן המשמעויות עבור ישראל
יש לתאם עם הממשל הנכנס בארה"ב אולטימטום מחמיר לטהרן
ד"ר עמנואל נבון
פרסומים אחרונים
האם הציר הסוני המתהווה יהפוך לטבעת אש חדשה?
צעד ראשון לניתוק הקשרים של קטר עם התעשיות הביטחוניות
משחק המחנות האזורי בצל המלחמה הרב-חזיתית: מיפוי מחדש והשלכות אפשריות
בהרשמה אתה מסכים להסכם המשתמש שלנו (כולל הוראות הוויתור על תובענה ייצוגית ובוררות), למדיניות הפרטיות ולהצהרת העוגיות שלנו ולקבלת דוא"ל שיווקי וחשבון מ-jiss. אתה יכול לבטל את המנוי בכל עת.
הירשם לאיגרת המידע
לקבלת ניתוח ופרשנות עדכניים.