מכון מחקר מכוון מדיניות בנושאי חוץ וביטחון למען ישראל בטוחה

אלוף משנה (בדימוס) ד"ר ערן לרמן

סגן נשיא מכון ירושלים לאסטרטגיה ולביטחון.

ד"ר לרמן הוא שימש כסגן למדיניות חוץ ועניינים בינלאומיים במועצה לביטחון לאומי. הוא מילא תפקידים בכירים בצה"ל במשך למעלה מעשרים שנה. הוא שימש במשך שמונה שנים כמנהל המשרד לישראל והמזרח תיכון של הוועד היהודי האמריקני. הוא מלמד בתוכנית ללימודי המזה"ת במכללת שלם בירושלים, ובתוכניות לתואר שני באוניברסיטת תל אביב ובמכללה לביטחון לאומי. הוא מומחה ליחסי החוץ של ישראל ולמזרח התיכון. צבר, דור שלישי בארץ, ד"ר לרמן הוא בעל תואר דוקטור מאת London School of Economics, ובהמשך הקריירה קיבל תואר שני במנהל ציבורי (MPA) מאוניברסיטת הרווארד.

Eastern Mediterranean Leaders

השלכות המלחמה על מדיניות ישראל במזרח הים התיכון

מאז ה-7 באוקטובר מתברר שכל עוד ארדואן ומפלגתו בשלטון – תורכיה אינה יכולה להיות שותפה מדינית או כלכלית, קל וחומר כשמדובר במיזמים לאומיים כדוגמת ייצוא הגז. מנגד, קפריסין ואף יוון הוכיחו את ערכיותן בעת חירום כעורף לוגיסטי, אווירי וימי. אשר למצרים, דיאלוג אסטרטגי בדרג המתאים – לצד זהירות בכל הנוגע להתבטאויות ורעיונות העלולים להגביר את המתיחות מול קהיר – חייב להיות מרכיב מרכזי במדיניות.

קרא עוד »
Iran president

גם בעיצומה של המלחמה בעזה, סוגיית הגרעין האיראני חייבת להישאר במוקד תשומת הלב

בכינוס מועצת הנגידים של הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית (סבא"א) עמדו על הפרק עדויות להתקדמות איראנית נוספת לקראת נשק גרעיני. עם זאת, בנסיבות המדיניות הקיימות אין סיכוי שסבא"א, או מועבי"ט, יגיבו באופן אפקטיבי. ברקע, בראיית ארה"ב את תפקיד איראן בדרבון "מחנה ההתנגדות", והניסיונות לפגוע בכוחות אמריקניים באזור, על ישראל, למרות ההתמקדות במערכה נגד חמאס, לשוב ולהתריע בפני מקבלי ההחלטות בארה"ב ובמערב כי נדרשת פעולה מיידית ותקיפה, וכי גם בעת מלחמה בדרום ייתכן שלא יהיה מנוס מלבלום את איראן באמצעים אחרים.

קרא עוד »
Gaza map illustration

בידול בין צפון רצועת עזה ודרומה: המהלך הצבאי והשלכותיו האסטרטגיות

קריאתו של צה"ל לאוכלוסיית החלק הצפוני של רצועת עזה (מצפון לנחל עזה) להתפנות דרומה – שנענתה בהיקף נרחב – מצביעה על מתווה אופרטיבי לקראת השלב הבא. הבידול בין צפון הרצועה לדרומה הכרחי לשם מימוש יעדי השלב הראשון של הלחימה – חיסולה של הנהגת חמאס, המחופרת בעיר עזה, לצד עיקר הכוח הלוחם שלה ושל הג'יהאד האסלאמי (גא"פ), והשמדת תשתיות האש במרחב זה, בעוד שהאוכלוסייה הבלתי מעורבת מקבלת אפשרות להיחלץ דרומה, ואף לקבל סיוע הומניטרי ממצרים.

קרא עוד »
US President Joe Biden delivers remarks on the terrorist attacks in Israel

מסר האזהרה האמריקני חסר התקדים לאיראן וחזבאללה

דברי הנשיא ג'ו ביידן (7 אוקטובר), שהזהירו את אויביה האחרים של ישראל לבל ינצלו את ההזדמנות – "העולם עוקב", the world is watching – המסר המשותף (9 אוקטובר), בנוסח דומה, של חמש מעצמות המערב, ונאומו ברוח זו (10 אוקטובר) מכוונים בבירור כאזהרה לחזבאללה ואיראן שלא להתערב בלחימה מול חמא"ס" "אל תעשו זאת".

קרא עוד »
Libya leaders and flag

כפי שהמחישה גם הטרגדיה של השיטפונות, לוב איננה מדינה, וספק אם יהיה בה משטר לגיטימי בקרוב

כפי שהמחיש גם אסון השיטפונות בדארנה וסביבתה, לוב כיום איננה מדינה, אלא שתי מערכות שלטוניות, ממשלה אחת בטריפוליטניה במערב, ומשטרו של ח'ליפה ח'פתר בקירנאיקה במזרח (שכשל בהתמודדות עם נזקי הטבע). בשני האזורים מדובר למעשה במערכים של מיליציות מקומיות, ובכוחות חמושים על בסיס שבטי, והיעדר השלטון המרכזי ניכר ביתר שאת בדרום. ספק רב אם יש תוחלת לניסיון, שארה"ב מעורבת בו, להקנות לגיטימציה לממשלתו הנוכחית של עבד אל-חמיד דבייבה בטריפולי ולהגיע לבחירות כלל-ארציות. האירועים בעקבות הפגישה בין שרת החוץ (לשעבר) של "ממשלת האחדות הלאומית"בטריפולי, נג'לאא מנקוש, לבין שר החוץ אלי כהן, חשפו את המציאות הפוליטית המורכבת השוררת בשטחה של לוב. על ישראל להתנהל בזהירות, ובכל מקרה לעמוד על האינטרסים שלה ושל שותפותיה במזרח הים התיכון, תוך ניסיון לבטל את מזכר ההבנה מנובמבר 2019 בין אנקרה לטריפולי המחלק ביניהן את המים הכלכליים במזרח הים התיכון.

קרא עוד »
ראש הממשלה נתניהו נושא דברים. צילום: חיים צח, לע"מ.

המפלגה הדמוקרטית בארה"ב: לא "מקרה אבוד" – אבל אותות האזהרה מחייבים מאמץ

ביקורה בישראל של משלחת חברי קונגרס דמוקרטים, ובראשם מנהיג המיעוט בבית הנבחרים חכים ג'פריס – במסגרתה נועדו בין היתר עם ראש הממשלה בנימין נתניהו (7 אוגוסט 2023) – הוא בגדר תזכורת לכך שהמפלגה הדמוקרטית, למרות הקולות הצורמים הבוקעים מן האגף הרדיקלי שלה, עדיין מחויבת לישראל ולביטחונה. ג'פריס אף הדגיש זאת בדבריו בארץ, תוך שהוא הודף קריאות לפגיעה בסיוע. חשוב להתמיד במאמצים לשמר את בסיס התמיכה הדו-מפלגתי, ולהטות אוזן למסרים של ידידי ישראל משני עברי המתרס.

קרא עוד »
Minister of Foreign Affairs of Greece met with his Israeli counterpart Handshake of the Minister of Foreign Affairs of Israel Eli Cohen

סדר העדיפויות של ישראל במזרח הים התיכון: ל"טנגו" עם תורכיה צריכים להיות גבולות ברורים

ביקוריו המתוכננים של ראש הממשלה בנימין נתניהו בקפריסין, שם אמורה הייתה להתקיים הפסגה המשולשת התשיעית עם ראש ממשלת יוון ונשיא קפריסין, ובתורכיה, ביקור ראשון מסוגו של ראש ממשלה ישראלי זה 15 שנה, נדחו לספטמבר 2023 בשל מצבו הבריאותי. אולם מרכזיותו, עבור ישראל, של האגן המזרחי של הים התיכון כזירה אסטרטגית, כלכלית ומדינית עומדת בעינה. עם כל השלכותיו האפשריות של דיאלוג מדיני עם ארדואן – ויש נקודות מפגש משמעותיות בין האינטרסים של ישראל ותורכיה – סדר העדיפויות צריך להיות ברור. ישראל אינה צריכה להיענות ללחצים מצד תורכיה להקמת צינור גז אליה, ולצד החתירה לפתרונות מוסכמים בשאלת קפריסין, ובאשר למתווה הגבולות הימיים, חשוב לעמוד לצד דרישות היסוד של קפריסין ויוון, היכולות בין היתר להעניק לישראל עומק אסטרטגי בעת חירום. חשוב במיוחד לוודא שבכל הסדר תישמר עצמאות ההחלטה של קפריסין באשר למדיניות החוץ שלה.

קרא עוד »
Israel flag on map, illustration

שיבה לעידן ההישגים של ישראל בזירה המדינית? מרחב האפשרויות והתנאים למימושו

במחצית השנייה של 2023 ישראל ניצבת בפני אפשרות לשוב להצלחות דיפלומטיות ברוח המהלכים שהניבו תוצאות מרשימות בעשור הקודם. למרות הטלטלה הפוקדת אותה, מדינות רבות עדיין ערות לתועלת שבשותפות עם ישראל בתחומים ביטחוניים ואזרחיים. המאמץ האמריקני לקדם פריצת דרך עם סעודיה, והמתח המחודש בין ארה"ב והמערב לבין איראן, מסמנים את מרחב ההזדמנויות העיקרי (אם כי במקביל עדיין עומדת על הפרק האפשרות של הסדר חלקי). במקביל, התוכניות לביקורי בכירים ישראליים בחו"ל מעידות על הסיכוי להרחיב את העשייה המדינית. הקשרים האסטרטגיים עם מדינות מפתח באירופה מתהדקים, גם על רקע התעוררות המודעות הביטחונית של הנהגתן בצל המלחמה באוקראינה. באפריקה ובאזורי עולם נוספים ישראל יכולה למלא תפקיד בקידום פתרונות למצוקות הפוקדות מדינות אלו. למימוש הפוטנציאל נדרש שילוב של כמה מרכיבים. ראשית, הידוק מחדש של התיאום המדיני-אסטרטגי (ולא רק הביטחוני, הנמצא כבר עתה בנקודת שיא) עם ארה"ב. שנית, שיבה לדפוס של ניהול הסכסוך עם הפלסטינים, גם בהיעדר "אופק מדיני" לקידום הסדר הקבע. שלישית, חיזוק משמעותי של הממסד המקצועי בתחומי מדיניות החוץ, שעשייתו השוטפת היא תנאי לתרגומן של פריצות דרך מדיניות לאינטרסים ישראליים מוחשיים. מעל לכול, נדרשת הרגעת הזירה הפוליטית הפנימית ושיקום תדמיתה של ישראל כמעצמה צבאית, בעלת כלכלה משגשגת ומוקד של חדשנות טכנולוגית.

קרא עוד »
US President Joe Biden

ההתערבות האמריקנית החריגה בסוגיות פנים-ישראליות: עמדה בעייתית, אך מחייבת התנהלות שקולה

ממשל ביידן – בדברי הנשיא עצמו בריאיון ל-CNN (9 ביולי) ובהודעות הבית הלבן – חורג באחרונה מן הנורמה הבינלאומית המקובלת של אי-התערבות בענייני הפנים של מדינת ישראל. הוא מותח ביקורת על הרכב הממשלה, לצד אמירה על כך שנתניהו מנסה להתמודד עם השלכותיה של המגמה "הקיצונית" בשורותיה, מתייצב לצד זכות המחאה, וקורא להסכמות רחבות כתנאי לשינויים במערכת המשפט. עמדות אלה משקפות גם גילויי דאגה גוברים בקרב יהדות ארה"ב, שהנשיא קשוב להלכי רוחה. התערבות זו מעוררות מורת רוח לגיטימית בישראל, אך בנסיבות הנוכחיות, בצל אתגר איראני מחריף – שארה"ב ושותפותיה במערב בוחנות מחדש את דרכי ההתמודדות מולו – על הממשלה לשים רסן לתגובות, לפעול בזהירות ובשיקול דעת, ולהתמקד באינטרסים ובערכים המשותפים ובסוגיות האסטרטגיות שעל הפרק. במישור המעשי, יש לחתור להבנות עם ארה"ב בסוגיה הפלסטינית, אם כי במסגרת תפיסת היסוד של ניהול הסכסוך ולא של חתירה להסדר קבע; להביא בחשבון גם את עמדות ארה"ב כשיקול משמעותי בעת התוויית המהלכים הבאים בחזית הפנימית, ולנצל את חלון ההזדמנויות שנפתח כעת, בין היתר בשל השעייתו של רוב מאלי כמוביל המו"מ, לתיאום עמדות הדוק ככל האפשר בשאלת הגרעין האיראני.

קרא עוד »
US Navy ship

(עוד) לא עוזבת: הפעילות הצבאית של ארה"ב באזור כאיתות לאיראן (ולישראל)

הממשל האמריקני מאותת מאז ראשית 2023 – וביתר שאת בעקבות הפגיעה ביעדים אמריקניים על אדמת סוריה במרס – כי הוא מתגבר במידת מה את נוכחות כוחותיו במזרח התיכון, מגיב לעיתים בכוח על פיגועים המכוונים נגדם, ומהדק את הקשר הביטחוני עם בעלות בריתו, בעיקר ישראל.

קרא עוד »
United States President Joe Biden arrives to speak during the Summit for Democracy

"פסגת הדמוקרטיות" (בזום) – מקומה בסדר היום האמריקני וחשיבות השתתפותה של ישראל

ועידת הפסגה (בזום) של מנהיגי המדינות הדמוקרטיות – וליתר דיוק, של אלו שארה"ב בחרה להכיר בהן ככאלה – התקיימה לראשונה בדצמבר 2021, ביוזמת הנשיא ביידן, ושבה והתכנסה (28–30 במרס 2023) בצל המלחמה באוקראינה והמתח הגובר בין ארה"ב לסין. גם אם בישראל זכה הכינוס לתשומת לב חולפת בלבד, בדגש על נאומו של ראש הממשלה, הממשל האמריקני הנוכחי, בשונה מקודמו, שם את הדגש על שותפות ערכית, ולכן רואה בברית הדמוקרטיות מכשיר מדיני עיקרי.

קרא עוד »
US President Joe Biden

אותות אזהרה לגבי עתיד היחסים המיוחדים עם ארה"ב

בתוך ימים ספורים נרשמו תגובות אמריקניות קשות למהלכיה של ממשלת ישראל הנוכחית. אלו באו לידי ביטוי בגרסת הבית הלבן לגבי שיחת הנשיא ג'ו ביידן עם ראש הממשלה בנימין נתניהו (19 במרס 2023), שלשיטתם התמקדה ברפורמה במערכת המשפט, בזימונו של השגריר הרצוג לשיחת נזיפה ובתדרוך (21 במרס) של סגן דובר משרד החוץ, וודאנט פאטל, שבו תקף בחריפות את הצבעת הכנסת על ביטול חוק ההתנתקות בצפון השומרון. התייחסויות ביקורתיות מאוד נשמעו גם כלפי דברי שר האוצר בנאומו בפריס. בתוך כך, בחוגים אוונגליסטיים נרשמה מורת רוח מיוזמת חקיקה לאיסור פעילות בעלת גוון מיסיונרי בישראל, והממשלה מיהרה להסירה מעל הפרק.

קרא עוד »

כבר נרשמתם לאיגרת שלנו?

הצטרפו למעל 8,000 מנויים שמקבלים ישירות למייל את מיטב המאמרים לפני כולם